5月11日，新疆**尔自治区文化旅游厅文化市场综合执法监督局对外发布通报称，某乐国际旅行社有限公司、某骏国际旅行社有限公司接待内地旅行社赴新疆旅游的团队过程中，因游客购物未达预期，在行程中拒绝履行合同，授意导游或全陪“甩团”，已被多次投诉。通报要求新疆各地州市文旅局、协会提醒旅游企业，不与上述两家旅行社开展旅游合作，同时提醒旅游企业选择有资质的旅行社及合格的交通、住宿等旅游辅助人开展合作业务，以营造良好的旅游消费环境。
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此官方通报一出，在社会引起广泛热议。当前正处于旅**业恢复发展的关键时期，旅游者在接受旅行社的服务过程中，如果遭遇“甩团”，应当如何维权呢？下面听听律师怎么说。
旅行社“甩团”的法律性质是什么？
所谓“甩团”，通俗来说，是组团社（与旅游者订立包价旅游合同的旅行社）与地接社（接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社）之间发生纠纷，导致地接社在能够履行旅游合同的情况下擅自终止行程，将旅游者滞留原地、甩手不管的行为。从法律层面来说，地接社“甩团”的行为属于不履行旅游服务合同义务或者履行合同不符合约定的严重违约行为。
旅行社“甩团”将承担哪些法律后果？
旅行社“甩团”、强迫购物、不合理低价等行为，不仅给旅客造成了重大损失，还干扰了旅游市场的正常秩序，抹黑了旅游地的良好形象。具体来说 ，旅行社的违约违规行为，可能需要承担以下民事、行政、刑法上的法律后果。
01
民事责任
旅行社以不合理的低价招徕旅游者组织旅游活动，未经旅游者同意，诱骗旅游者，组织、接待旅游者到指定具体购物场所，安排另行付费旅游项目，一旦未达到预期消费，就擅自终止履行合同或者履行合同义务不符合约定等行为，已经构成了重大违约。旅游者有权要求旅行社继续履行合同、采取补救措施或赔偿责任。
比如，旅游者有权在旅**程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。
法律依据
《中华人民**国民法典》第五百七十七条
《中华人民**国旅游法》第三十五条、第七十条
《旅行社条例》第二十七条
《旅行社条例实施细则》第四十四条
《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十条第（一）项
02
行政责任
旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，未与旅游者协商就指定购物或另行安排付费项目，旅游主管部门有权责令其改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。
旅行社及其导游人员和领队人员在旅**程中擅自变更旅**程安排，严重损害旅游者权益的，或拒绝继续履行合同、提供服务，或以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的，旅游主管部门有权责令其改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。
旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的，由工商行政管理部门依法给予处罚。旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者的，由价格主管部门依法给予处罚。
法律依据
《中华人民**国旅游法》第九十八条、第一百条
《旅行社条例》第五十三条、第五十九条
《旅行社条例实施细则》第六十四条
03
刑事责任
旅行社如果存在没有经营资质，以不合理低价招徕旅游者，强制旅游者消费，虚假宣传诱导旅游者进行消费，甚至衍生出与旅游购物店之间存在返佣返点等行为，并且达到刑事立案标准的，就可能涉嫌非法经营罪、强迫交易罪、诈骗罪、非国家机关工作人员受贿罪等刑事犯罪，依法可能会被追究刑事责任。
法律依据
《中华人民**国刑法》第一百六十三条、第二百二十五条、第二百二十六条、第二百六十六条
旅游者遭遇“甩团”应当如何维权？
旅游者在报团前，可以在中华人民**国文化和旅游部的全国旅游监管服务平台上查询一下旅行社是否有经营许可证号，确定该旅行社是否具备经营资质。旅游者还可以到当地的旅**政主管部门官网或政务服务网中查询该旅行社有无行政处罚信息。旅游者对旅行社进行基本的背调，可以粗略筛选出较为正规的旅行社。
旅游者在旅游过程中遭遇“甩团”等违法行为，可以收集保留相关证据，同时采取以下措施……
▪ 旅游者可以与旅行社进行协商，初步保障自己的人身安全和财产安全。
▪ 旅游者可以向消费者协会、旅**政主管部门、工商行政管理部门、价格主管部门、商务主管部门进行投诉，要求旅行社承担违约责任并进行相应的赔偿。接到投诉的部门应当按照其职责权限及时调查处理，并将调查处理的有关情况告知旅游者。
▪ 旅游者还可以向有关调解组织申请调解，或根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，或向有管辖权的人民法院提起诉讼。
▪ 若旅行社的行为已严重到可能涉嫌犯罪，旅游者可以立即向公安机关进行报案。
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来源：市局律工处
